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，為**公路橋梁建設(shè)作貢獻(xiàn)

。

“把公益屬性還給公路”

——任啟興委員談減少我國(guó)收費(fèi)公路里程

　　新聞背景：公路是我國(guó)覆蓋面**廣、公益性**強(qiáng)的交通運(yùn)輸方式

。目前

，全社會(huì)的74.1%的貨運(yùn)量和94.5%的客運(yùn)量是依靠公路來(lái)完成。而全世界有14萬(wàn)公里的收費(fèi)公路

，其中10萬(wàn)公里在**

，占到世界收費(fèi)公路總里程的70%。公路的公益性話題引起委員關(guān)注

。

　　全國(guó)政協(xié)委員

、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)原主席任啟興接受記者采訪時(shí)談到

，今年他帶到兩會(huì)上的提案之一

，就是關(guān)于減少我國(guó)收費(fèi)公路里程的建議。

　　任啟興委員分析認(rèn)為

，首先

，公路收費(fèi)改變了政府提供的公共設(shè)施的屬性。公路是公共設(shè)施

，由政府用納稅人的錢來(lái)修建

，原本不該收費(fèi)。在改革開(kāi)放初期

，國(guó)家出臺(tái)“貸款修路

、收費(fèi)還貸”的政策，是符合當(dāng)時(shí)的國(guó)情的

，客觀上推動(dòng)了公路建設(shè)發(fā)展

。但是，時(shí)隔近30年后

，尤其是政府財(cái)力能夠支撐公路建設(shè)費(fèi)用的情況下

，再沿用這一政策，有悖政府提供公共服務(wù)設(shè)施的職能

。

　　其次

，收費(fèi)信息不透明，導(dǎo)致無(wú)止盡的收費(fèi)

?div id="m50uktp" class="box-center"> ！百J款修路、收費(fèi)還貸”

，本來(lái)是不以營(yíng)利為目的

，貸款還清后就應(yīng)停止收費(fèi)

，而政府又將收費(fèi)權(quán)交給企業(yè)，收費(fèi)的數(shù)額

、流向等信息均不透明，即使貸款還清了

，過(guò)路費(fèi)也照收不誤

。據(jù)審計(jì)署審計(jì)報(bào)告，首都機(jī)場(chǎng)高速路總投資11.65億元

，1993年9月建成通車至2005年底就已收費(fèi)32億元

。2008年審計(jì)署對(duì)18個(gè)省市35條收費(fèi)公路的審計(jì)顯示，一些公路收入高出投資數(shù)倍乃至10倍以上

。

　　再者

，收費(fèi)站點(diǎn)過(guò)多，造成了公路不暢

。本該為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速的高速路

，反而阻滯了社會(huì)效率，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展

。在312國(guó)道陜西商州至丹鳳武關(guān)段

，59.7公里的路段居然設(shè)有3個(gè)收費(fèi)站。在一些省區(qū)的交接地

，剛剛出境交費(fèi)

，緊跟著就是下一省區(qū)的入境交費(fèi)，收費(fèi)站間距僅為幾百米

。京張高速路的持續(xù)擁堵

，原因之一就是收費(fèi)站造成了“腸梗阻”。

　　任啟興委員對(duì)此建議

，國(guó)家應(yīng)盡快減少收費(fèi)公路里程

，把公益屬性還給公路，政府要擔(dān)當(dāng)起投資修建公路的責(zé)任

，把原本屬于政府的職能歸還給政府

。（王玉明李杏吳文彪）

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