《鐵路建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2003年7月11日第七次鐵道部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布
二○○三年七月三十一日
鐵路建設(shè)管理辦法
**章 總 則
**條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)管理
第二條 本辦法所稱(chēng)鐵路建設(shè)是指新建、改建鐵路建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、勘察設(shè)計(jì)
第三條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的鐵路建設(shè)活動(dòng)
第四條 鐵路建設(shè)必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針政策
第五條 鐵路建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持科技創(chuàng)新
第六條 鐵路建設(shè)應(yīng)高度重視環(huán)境保護(hù)、水土保持和防災(zāi)減災(zāi)工作,節(jié)約能源和土地,做好文物保護(hù)。
第七條 鐵路建設(shè)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)督制。
第八條 鐵路建設(shè)必須加強(qiáng)質(zhì)量、安全管理,保證工程質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
第九條 從事鐵路建設(shè)的項(xiàng)目管理、勘察設(shè)計(jì)、工程施工和監(jiān)理、咨詢(xún)等活動(dòng)的企業(yè)和主要從業(yè)人員,必須按規(guī)定取得相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格,在批準(zhǔn)的資質(zhì)和資格范圍內(nèi)從業(yè),接受?chē)?guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)督、檢查。
第十條 國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)鐵路建設(shè)工作的監(jiān)督管理。
第二章 建設(shè)程序
工程簡(jiǎn)易的建設(shè)項(xiàng)目,可直接進(jìn)行可行性研究,編制可行性研究報(bào)告。
第十三條 設(shè)計(jì)階段。根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,在定測(cè)基礎(chǔ)上開(kāi)展初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)后,開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)。
工程簡(jiǎn)易的建設(shè)項(xiàng)目,可根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
第十四條 工程實(shí)施階段。在初步設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)后,組織工程招標(biāo)投標(biāo)、編制開(kāi)工報(bào)告。開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)后,依據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期和投資,按照施工圖和施工組織設(shè)計(jì)文件組織建設(shè)。
第十五條 竣工驗(yàn)收階段。鐵路建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件全部竣工或分期、分段完成后
第三章 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第十六條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理單位是建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)
第十七條 中央政府直接投資的鐵路建設(shè)項(xiàng)目
實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的鐵路建設(shè)項(xiàng)目
其他鐵路建設(shè)項(xiàng)目
第十八條 鐵路建設(shè)管理單位必須是依法設(shè)立、從事鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)的企業(yè)或具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位,并滿(mǎn)足下列條件:
(一)具有管理同類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的工作業(yè)績(jī),其負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目工程質(zhì)量合格、投資控制良好,經(jīng)運(yùn)輸檢驗(yàn),沒(méi)有質(zhì)量隱患。
(二)具有與建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)、專(zhuān)業(yè)齊全的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。其中:?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人
單位負(fù)責(zé)人必須有較強(qiáng)的組織能力
主要技術(shù)負(fù)責(zé)人必須熟悉鐵路建設(shè)的規(guī)程規(guī)范
主要財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人必須熟悉鐵路建設(shè)的財(cái)務(wù)規(guī)定
(三)具有與建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理相適應(yīng)的技術(shù)
第十九條 建設(shè)管理單位的主要職責(zé):
(一)貫徹國(guó)家和國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)的有關(guān)工程建設(shè)的方針
(二)組織勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)
(三)組織施工
(四)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)
(五)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的征地
(六)組織編制工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)
(七)負(fù)責(zé)審核施工圖,供應(yīng)設(shè)計(jì)文件
(八)編報(bào)工程項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃及建設(shè)資金預(yù)算建議
(九)組織、協(xié)調(diào)工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題
(十)按規(guī)定辦理變更設(shè)計(jì);
(十一)按規(guī)定組織或參與對(duì)工程質(zhì)量、人身傷亡和行車(chē)安全等事故的調(diào)查和處理
第十一條 鐵路建設(shè)程序包括立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、工程實(shí)施和竣工驗(yàn)收。
第十二條 立項(xiàng)決策階段。依據(jù)鐵路建設(shè)規(guī)劃,對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)可行性研究,編制項(xiàng)目建議書(shū)